九游体育日前,省委办公厅省政府办公厅印发《关于开展新一轮义乌市扩权赋能改革工作的通知》,这标志着自2002年起,义乌在经历三个阶段的扩权赋能改革后,新一轮改革全面启动。
新一轮扩权赋能改革,涵盖拟下放给义乌的38项扩权赋能事项,包括省市两级放权事项29项,涉及经济发展、社会管理、机构赋能三大类,以及部分需要向国家部委争取的事项。其中,明确提出了设立国贸劳动人事争议仲裁庭,赋予药品批发企业经营许可权,保障国贸改革项目建设用地等事项相关权限,由省一级下放至义乌,这在浙江都尚属首次。
义乌市政管办党组成员 鲍庆丰:这次改革的力度是空前的,等于给义乌换上一件更加合适的衣服。
作为重要的国际贸易窗口,义乌国贸体量已达6600多亿,每年有200多个国家地区近60万人次外商往来,经济社会体量的进一步快速增长之下,国际商事纠纷增多、涉外公共服务滞后等新问题日益凸显。
三个月前,来自印度的尼罗斯所在公司遭遇了创业23年来的首次员工劳动争议。他想寻求符合国际惯例的仲裁,却发现偌大的义乌,竟找不到一家专设机构。
E.K.飘马出口香港有限公司义乌代表处总经理 尼罗斯:外国公司这个就不解决,肯定生意要影响,这种问题会影响其他的工作。
义乌市委改革办副主任 陈 晖:经济社会发展特别快,自然而然会碰到的问题也多,甚至会出现“长得快的孩子吃不饱穿不好”。
聚焦新问题,本轮改革靶向发力。新一轮扩权赋能,38项清单,每一项都直指发展的新堵点。今年以来,省发改委牵头多次赴义乌摸底,向15个金华市级部门和义乌38个部门广泛问需。上百次的迭代修改,记录了改革推进的力度。
仅设立国际贸易劳动人事争议仲裁庭一项,人社部门跑了半年多。前往上海、海南学习同行经验,也将义乌特色的“以外调外”纠纷化解模式融合其中,率先聘请外籍仲裁员、调解员。最终在国际商贸城,首次试水建立涉外劳动争议仲裁庭九游体育,让尼罗斯们的难题,在家门口有了解决方案。
义乌市国际贸易劳动争议仲裁庭调解员 杰 克:没有改革,我们没有今天可以仲裁的地方。
给成长快的孩子换一件大衣服。2002年至今,义乌曾经历三个阶段的扩权赋能改革,总计承接1319个扩权事项九游体育。去年12月九游体育,国务院在批复方案中明确要求,“探索适应义乌城市发展的行政管理体制”。
省经济体制改革专项小组联络员 叶 科:义乌的改革所需、发展所要,我们尽可能都把它列入到放权事项清单之内。也就是说从体制机制上解决“衣不合身”“小马拉大车”的问题。
此外九游体育,本轮放权事项还涉及优化调整义乌法院人民法庭设置、参照设区市标准逐步提升义乌市疾控中心能力水平、检验检测机构资质认定等,都将为义乌更高水平开放和高质量发展注入新的动力九游体育。
省发展和改革研究所副所长、研究员 吴可人:通过制度创新的方式,通过精准放权的方式,给予更大发展空间。这也是我们浙江改革以来,解放思想、走在前列的方式方法。
接下来,浙江省将推动相关放权事项落地见效,并对改革成效进行系统评估,为在省内其他地区复制推广积累经验。